يمكن لمشروع الميزانية البالغ 3.5 تريليون دولار أن يغير قطاع الطاقة في الولايات المتحدة - ويحد من تلوث المناخ

توجد مجموعة من 366 جهازًا لتتبع الطاقة الشمسية في حقل في 31 أكتوبر 2014 في ساوث بيرلينجتون ، فيرمونت. قامت شركة كلير سولار بارتنرز ذات المسؤولية المحدودة ، وهي شركة تابعة لولاية فيرمونت ، بتركيب المزرعة الشمسية لتعقب 2.2 ميغاواط على قطعة أرض زراعية مساحتها 30 فدانًا تم تشغيلها عبر الإنترنت في سبتمبر 2014. ستنتج الألواح الصينية الصنع ووحدات الطاقة الشمسية المصنوعة في فيرمونت ما يكفي من الكهرباء لتشغيل ما يقرب من 400 منزل سكني.

جيتي



في الأسابيع المقبلة ، قد يقر الكونجرس إحدى أهم سياسات المناخ في تاريخ الولايات المتحدة.

تتضمن خطة الميزانية البالغة 3.5 تريليون دولار بندًا يُعرف باسم برنامج دفع الكهرباء النظيفة ، والذي سيستخدم المدفوعات والعقوبات لتشجيع المرافق على زيادة حصة الكهرباء التي تبيعها من مصادر خالية من الكربون كل عام. إذا كان يعمل على النحو المأمول ، فإن التشريع سيضمن أن يولد قطاع الطاقة 80٪ من الكهرباء من مصادر مثل الرياح والطاقة الشمسية والمحطات النووية بحلول عام 2030 ، مما يقلل أكثر من مليار طن من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري السنوية.





سيشكل هذا الإجراء خطوة تأسيسية في خطوات الرئيس جو بايدن خطة مناخية طموحة ، والتي تهدف إلى وضع الأمة على المسار الصحيح للقضاء على تلوث المناخ من توليد الكهرباء بحلول عام 2035 - وتحقيق صافي انبعاثات صفرية عبر الاقتصاد بحلول منتصف القرن.

ومع ذلك ، هناك أسئلة حقيقية حول ما إذا كان البرنامج سيحقق أهدافه الصارمة. يقول بعض الاقتصاديين إن الطريقة التي يستجيب بها قطاع الكهرباء المعقد في البلاد ستعتمد بشكل كبير على كيفية قيام الوكالة التي تشرف على البرنامج بتنفيذها ، ولا سيما أين تحدد المدفوعات والغرامات.

كما أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان الإجراء سيمرر في أي شيء مثل شكله الحالي أم لا.



كيف ستعمل؟

يعد برنامج سداد الكهرباء النظيفة بمثابة تطور في معيار الكهرباء النظيفة ، وهو نظام نفذه العديد من الدول ويتطلب من المرافق الوصول إلى مستويات معينة من الكهرباء النظيفة خلال سنوات محددة. يختار الاقتراح بشكل أساسي المدفوعات والعقوبات على التفويضات الملزمة لأن ذلك قد يمكّنه من المرور بموجب عملية تشريعية تُعرف باسم تسوية الميزانية ، الأمر الذي لا يتطلب سوى أغلبية بسيطة من الأصوات في مجلس الشيوخ.

بمجرد أن تزيد الشركات حصتها من الكهرباء النظيفة فوق الهدف السنوي ، فإنها ستكسب مدفوعات مقابل كل ميغاواط إضافية في الساعة من الكهرباء التي تبيعها والتي تأتي من مصادر خالية من الكربون ، وفقًا لـ تحليل من قبل فرقة عمل الهواء النظيف. أولئك الذين يفشلون في الوصول إلى هذا الحد يجب عليهم دفع رسوم.

ألياف الكربون للسيارات

لن يتطلب البرنامج من جميع موردي الكهرباء الوصول إلى نفس المستويات في نفس الأوقات. سيعدل الأهداف السنوية وفقًا للنقطة التي يبدأ منها كل منها. لكن الهدف العام هو أن ينتج قطاع الطاقة في الولايات المتحدة 80٪ من الكهرباء من مصادر نظيفة ، في المتوسط ​​، في السنوات التسع المقبلة.

وأيدت السناتور الأمريكية تينا سميث من مينيسوتا الإجراء الذي من المرجح أن تشرف عليه وزارة الطاقة.



تتضمن خطة الميزانية أيضًا حوافز ضريبية فيدرالية لبناء المزيد من توليد الكهرباء النظيفة. بهذه الاعتمادات ، سيتم تمويل البرنامج بحوالي 150 مليار دولار إلى 200 مليار دولار ، حسب الطريق الثالث ، وهي مؤسسة فكرية من يسار الوسط في واشنطن العاصمة.

إذا أضيفت معًا ، فإن التدابير الواردة في الحزمة ستصل إلى أكبر سياسات المناخ والطاقة النظيفة وأكثرها طموحًا التي سنتها الولايات المتحدة ، إلى حد بعيد ، كما يقول جوش فريد ، رئيس برنامج المناخ والطاقة بالمنظمة.

ماذا سيفعل البرنامج؟

إذا حققت التدابير هدف 80٪ من الكهرباء النظيفة بحلول عام 2030 ، فإنها ستضاعف نصيب الكهرباء الخالية من الكربون في الولايات المتحدة وتسرع بشكل كبير وتيرة الانتقال إلى الطاقة النظيفة.

حاليا ، حوالي 38٪ من الكهرباء المولدة في الولايات المتحدة تأتي من مصادر خالية من الكربون: 18٪ من مصادر الطاقة المتجددة و 20٪ من الطاقة النووية.

سيفورا سايبر الاثنين 2015

سيؤدي دفع قطاع الطاقة إلى 80٪ إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 86٪ عن مستويات 2005 ، وفقًا لتحليل أجراه مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، المتضمن في تقرير Evergreen Collaborative نشرت هذا الشهر.

ومن شأن ذلك القضاء على ما يزيد عن مليار طن من تلوث المناخ السنوي في السنوات التسع المقبلة. بالمقارنة ، خفض قطاع الطاقة الانبعاثات السنوية بما يزيد قليلاً عن 800 مليون طن في الأربعة عشر عامًا التي سبقت عام 2019 ، مدفوعة بالكامل تقريبًا بالتحول من الفحم إلى الغاز الطبيعي والزيادة في مصادر الطاقة المتجددة.

وإلا كيف تساعد؟

يتطلب ذلك ضربة عملاقة لواحد من أكبر مصادر تلوث المناخ في الولايات المتحدة. ينتج قطاع الكهرباء ربع إجمالي الغازات المسببة للاحتباس الحراري في البلاد في المرتبة الثانية بعد قطاع النقل بنسبة 29٪.

يؤدي تنظيف قطاع الطاقة أيضًا إلى تسهيل معالجة مصادر الانبعاثات الرئيسية الأخرى. فهو يضمن ، على سبيل المثال ، أن الكثير من الكهرباء المستخدمة لشحن السيارات والشاحنات والحافلات الكهربائية خالية من الكربون. الأمر نفسه ينطبق على أشياء مثل التدفئة والطهي إذا كانت اللوائح تتطلب المزيد من المنازل والشركات للتحول إلى المواقد الكهربائية والمضخات الحرارية وغيرها من التقنيات الأنظف.

إذا أردنا تحقيق تخفيضات حقيقية وعميقة في الانبعاثات ، فعلينا أن نفعل ذلك من خلال الكهرباء النظيفة ، كما تقول ليا ستوكس ، الأستاذة المساعدة في العلوم السياسية في جامعة كاليفورنيا ، سانتا باربرا ، التي قدمت الاستشارات بشأن السياسة.

وفي الوقت نفسه ، وجدت دراسات أخرى التحول إلى حوالي 80٪ من الكهرباء الخالية من الكربون من شأنه أن يحفز 1.5 تريليون دولار من الاستثمارات في الطاقة النظيفة ، وخلق مئات الآلاف من الوظائف ، وحفظ مئات الآلاف من الأرواح خلال العقود القادمة من خلال تقليل تلوث الهواء.

لكن هل ستوصلنا حقًا إلى 80٪ من الكهرباء النظيفة بحلول عام 2030؟

من تعرف؟ يقول جيمس بوشنيل ، خبير اقتصادي في البيئة والطاقة في جامعة كاليفورنيا ، ديفيس.

الجانب السلبي لاستخدام الحوافز على التفويضات الصارمة هو أنه لا يمكنك ضمان النتيجة النهائية. يقول بوشنيل إن الحكومة ستحتاج إلى إجراء بعض التنبؤات غير الكاملة ، أو تقييم وصقل باستمرار مدى ضخامة العصا ووفرة الجزر لإحداث التغييرات المطلوبة.

راي بان البريد الإلكتروني لخدمة العملاء

سيتعين عليها أيضًا تصميم البرنامج بعناية لمنع الصناعة من التلاعب به. إنه يرى سيناريوهات حيث يمكن للمرافق أن تجمع إضافات كبيرة من الكهرباء النظيفة في سنوات معينة وتضييق الفقد في سنوات أخرى ، بطرق يمكن أن تقلل العقوبات ، وتعظيم المدفوعات ، وتبطئ تقدم البرنامج.

مشكلة أخرى هي أن الكثير من البيانات اليوم حول توليد الكهرباء في الولايات المتحدة والمبيعات يتم الإبلاغ عنها ذاتيًا ، في حين أن نظافة الكهرباء المشتراة في الأسواق في الوقت الفعلي ليست واضحة دائمًا. لذلك من المحتمل أن تحتاج الحكومة إلى وضع عمليات صارمة للمراقبة والتحقق ، وتطوير طرق موثوقة للتصديق أو تتبع مصدر الكهرباء الخالية من الكربون وأين ينتهي.

ماذا يعني ذلك لأسعار الكهرباء؟

استنتجت معظم تقييمات برنامج مدفوعات الكهرباء النظيفة أنه سيؤدي إلى انخفاض أسعار المستهلك. ذلك لأنه يتم تمويله من قبل الحكومة الفيدرالية ، وستكون هناك حاجة إلى المرافق لاستخدام المدفوعات لصالح العملاء.

في [معيار الكهرباء النظيفة] التقليدي ، يتم احتساب التكلفة في أسعار الكهرباء ، وبالتالي من قبل عملاء المرافق ، كما أشار تقرير Evergreen ، الذي شارك ستوكس في كتابته. في المقابل ، قال التقرير إن برنامج الدفع سيحمي الأمريكيين من ارتفاع فواتير الكهرباء.

لكن بوشنيل يقول إنه حتى إذا تم استخدام مدفوعات الأداء هذه لخفض الأسعار ، فلا يزال من الممكن زيادة هذه المدفوعات في بعض الحالات. ذلك لأن جميع المرافق سوف تتنافس على مصادر محدودة من الكهرباء النظيفة القديمة والجديدة ، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار. يمكن أن تنخفض أسعار الكهرباء المتسخة لنفس أسباب العرض والطلب. ولكن كيف أن كل هذا التوازن يخرج من سوق إلى سوق لا يزال يتعين رؤيته ، كما يقول.

فلماذا لا نصدر التفويضات فقط؟

في حين أن تكليف المرافق ببيع مستويات محددة من الكهرباء النظيفة في أوقات معينة يوفر مسارًا أوضح للنتيجة المرجوة ، فإن خطة الدفع المقترحة لها ميزة قوية واحدة: إنها مجدية من الناحية السياسية.

إذا كنت ذكيًا جدًا ، فلماذا لست غنيًا

على وجه التحديد ، يمكن أن يمكّن المشرعين من تضمين الاقتراح في عملية تسوية الموازنة. يسمح ذلك للكونغرس بالموافقة على تشريع بشأن بعض القضايا ، المتعلقة بالضرائب والإنفاق ، بأغلبية 51 صوتًا في مجلس الشيوخ - وهو بالضبط العدد الذي يمتلكه الديمقراطيون إذا تدخلت نائبة الرئيس كامالا هاريس للإدلاء بصوت يكسر التعادل.

لن تكون القاعدة التنظيمية مؤهلة للمصالحة ، حيث تتطلب الحصول على 60 صوتًا للتغلب على تهديد المماطلة.

فهل هذا يعني أنها ستمر بالتأكيد؟

مطلقا.

هناك قيود صارمة على أنواع الإجراءات التي يمكن تضمينها في عملية المصالحة ، بموجب ما يعرف بقاعدة بيرد. لا يمكن لمجلس الشيوخ النظر في الأحكام الخارجية التي تتطلب أي مقترحات لتغيير الإنفاق الفيدرالي أو الضرائب بطرق أكثر من مجرد عرضية لأهداف السياسة الأخرى ، من بين الاختبارات الأخرى .

لذلك هناك دائمًا احتمال أن يتمكن عضو مجلس الشيوخ من الحكم بأن بعض الإجراءات غير مؤهلة ، وتجريدهم من مشروع القانون النهائي تمامًا.

في غضون ذلك ، مجلس الشيوخ وافق على الإطار العام للميزانية قبل بضعة أسابيع ، بدء عملية تبدأ فيها اللجان المختلفة في تحديد الإجراءات التي سيتم إدراجها في الحزمة وما سيقولونه.

هذا هو المكان الذي يقف فيه القتال الآن ، كما تقول مارسيلا مولهولاند ، المديرة السياسية في Data for Progress. نحن بحاجة إلى ضمان استمرار إدراج [برنامج مدفوعات الكهرباء النظيفة] ، وعدم خفض مستويات التمويل ، وأنه يتضمن اللغة اللازمة لضمان تنفيذه بطريقة عادلة وعلى الجداول الزمنية المطلوبة.

لكن هذا يمكن أن يكون صعبًا. المقياس تم تعيينه إلى لجنة الطاقة والموارد الطبيعية في مجلس الشيوخ ، والتي يشرف عليها السناتور جو مانشين من فرجينيا الغربية.

يمنحه ذلك تأثيرًا كبيرًا على اللغة النهائية ، مما يضع مصير برنامج مدفوعات الكهرباء النظيفة في أيدي ديمقراطي محافظ من دولة فحم رائدة ، انتقد بالفعل مستويات الإنفاق في الحزمة.


يخفي

التقنيات الفعلية

فئة

غير مصنف

تكنولوجيا

التكنولوجيا الحيوية

سياسة التكنولوجيا

تغير المناخ

البشر والتكنولوجيا

وادي السيليكون

الحوسبة

مجلة Mit News

الذكاء الاصطناعي

الفراغ

المدن الذكية

بلوكشين

قصة مميزة

الملف الشخصي للخريجين

اتصال الخريجين

ميزة أخبار معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا

1865

وجهة نظري

77 Mass Ave

قابل المؤلف

ملامح في الكرم

شوهد في الحرم الجامعي

خطابات الخريجين

أخبار

انتخابات 2020

فهرس With

تحت القبه

خرطوم الحريق

قصص لانهائية

مشروع تكنولوجيا الوباء

من الرئيس

غلاف القصه

معرض الصور

موصى به