كيف يمكن لسوق كربون عالمي جديد أن يبالغ في التقدم المناخي

ساكن يجلس على ضفاف النهر يصطاد بينما يعمل الفحم في محطة توليد الكهرباء

سكان يصطادون بالقرب من مصنع للفحم في هانتشوان ، مقاطعة هوبي ، الصين.جيتي



تستعد الدول للبدء في بناء سوق دولية للكربون ، بعد أن اعتمدت أخيرًا القواعد ذات الصلة في مؤتمر المناخ للأمم المتحدة في غلاسكو في وقت سابق من هذا الشهر.

بموجب اتفاقية COP26 ، يجب أن تتمكن الدول قريبًا من شراء وبيع أرصدة الكربون المعتمدة من الأمم المتحدة من بعضها البعض ، واستخدامها كوسيلة لتحقيق تعهدات خفض غازات الاحتباس الحراري بموجب اتفاقية باريس للمناخ.





لكن بعض المراقبين يخشون أن تتضمن القواعد ثغرات كبيرة قد تجعل الأمر يبدو كما لو أن الدول تحرز تقدمًا في مجال الانبعاثات أكثر مما هي عليه بالفعل. ويحذر آخرون من أن الاتفاقية قد تسرع من إنشاء أرصدة الكربون داخل أسواق تعويض طوعية منفصلة ، والتي غالبًا ما يتم انتقادها بسبب المبالغة في تقدير الفوائد المناخية أيضًا.

يتم إنتاج أرصدة الكربون ، أو التعويضات ، من المشاريع التي تدعي منع انبعاثات طن من ثاني أكسيد الكربون ، أو سحب نفس الكمية من الغلاف الجوي. يتم منحهم عادةً لممارسات مثل وقف إزالة الغابات وزراعة الأشجار واعتماد تقنيات معينة لإدارة التربة.

ستقوم هيئة إشرافية جديدة ، والتي من المفترض أن تبدأ في عقد اجتماعات العام المقبل ، بتطوير طرق نهائية للتحقق من صحة المشروعات التي تسعى إلى بيع أرصدة الكربون المعتمدة ومراقبتها واعتمادها. ستنشئ اتفاقية جلاسكو عملية منفصلة للدول للحصول على ائتمان لتحقيق أهداف باريس الخاصة بها من خلال التعاون مع الدول الأخرى في المشاريع التي تعمل على خفض الانبعاثات المناخية ، مثل تمويل محطات الطاقة المتجددة في بلد آخر.



يختلف الخبراء حول الحجم الذي ستصبح عليه السوق المدعومة من الأمم المتحدة ، وما الذي ستفعله بعض القواعد الجديدة بالفعل ، ومدى تغير التفاصيل مع تحديد الأساليب النهائية. تقول جيسيكا جرين ، الأستاذة المشاركة في العلوم السياسية بجامعة تورنتو ، والتي تركز على إدارة المناخ و أسواق الكربون .

صرحت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أنهما لا يعتزمان الاعتماد على أرصدة الكربون الدولية لتحقيق أهداف انبعاثاتهما بموجب اتفاقية باريس. لكن دولًا من بينها كندا واليابان ونيوزيلندا والنرويج وكوريا الجنوبية وسويسرا قالت إنها ستطبق أرصدة الكربون ، تبعا موجز الكربون. في الواقع ، سويسرا بالفعل تمويل المشاريع في بيرو وغانا وتايلاند على أمل احتساب هذه المبادرات نحو هدفها في باريس.

معظم يثني المراقبون إنجاز رئيسي واحد على الأقل في غلاسكو: ستمنع القواعد إلى حد كبير الحساب المزدوج للتقدم المناخي. وهذا يعني أن دولتين تتبادلان أرصدة الكربون لا تستطيعان تطبيق المكاسب المناخية لتحقيق أهدافهما في باريس. فقط الدولة التي تشتري الائتمان ، أو تحتفظ بواحد من هذه القروض ، يمكنها ذلك.

نصف إنسان نصف قرد

أسواق طوعية

لكن يخشى بعض الخبراء أنه لا تزال هناك طرق يمكن أن تحدث ازدواجية في الحساب.



لطالما كان مطورو مشاريع الأوفست قادرين على توليد وبيع أرصدة الكربون من خلال البرامج التطوعية ، مثل تلك البرامج تدار من قبل السجلات مثل Verra أو Gold Standard. تشتري جميع شركات النفط والغاز وشركات الطيران وعمالقة التكنولوجيا أعدادًا متزايدة من التعويضات من خلال هذه الأنواع من البرامج حيث تسعى جاهدة لتحقيق أهداف خالية من الانبعاثات.

قواعد الأمم المتحدة الجديدة تتخذ نهج عدم التدخل في هذه الأسواق ، كما يشير داني كولينوارد ، مدير السياسات في CarbonPlan ، وهي منظمة غير ربحية تحلل سلامة جهود إزالة الكربون.

يشير ذلك إلى أن مطوري المشاريع في البرازيل ، على سبيل المثال ، يمكنهم كسب المال مقابل التعويضات التي يتم بيعها من خلال الأسواق الطوعية - في حين أن الدولة نفسها لا يزال بإمكانها تطبيق مكاسب الكربون هذه في التقدم في الانبعاثات الخاصة بها بموجب اتفاقيات باريس. يقول كولينوارد إن هذا يعني أنه لا يزال من الممكن أن يكون هناك حساب مزدوج بين دولة وشركة تؤكد أن نفس الاعتمادات خفضت انبعاثاتها.

رئيس COP26 ألوك شارما يتلقى التصفيق بعد إلقاء الخطاب الختامي في COP26

رئيس COP26 ألوك شارما يتلقى التصفيق بعد إلقاء الخطاب الختامي في قمة المناخ للأمم المتحدة في غلاسكو ، اسكتلندا.

جيف جي ميتشل / جيتي إيماجيس

مشكلة إضافية هي أن الدراسات و قصص استقصائية وجدت أن برامج التعويض الطوعية يمكن أن تبالغ في تقدير مستويات ثاني أكسيد الكربون التي تم تقليلها أو إزالتها ، بسبب مجموعة متنوعة من القضايا المحاسبية. لكن حقيقة أن الأمم المتحدة لن تنظم هذه البرامج يمكن أن توفر وضوحًا للسوق مما يؤدي إلى زيادة الطلب على هذه التعويضات ، مما يحفز تطوير المزيد من المشاريع ذات الفوائد المناخية المشكوك فيها.

يقول كولينوارد إنه ضوء أخضر كامل للتوسع المستمر في تلك الأسواق.

يعتقد بعض المراقبين أن العديد من الدول ستختار عدم تطبيق الاعتمادات المباعة في الأسواق الطوعية لتحقيق أهدافها في باريس. وبالمثل ، بعض الأسواق من المرجح أن تميز بين الاعتمادات التي استخدمتها البلدان أو لم تستخدمها بهذه الطريقة ، مع تصنيف الائتمانات للإشارة إلى جودتها النسبية وتسعيرها وفقًا لذلك.

أتوقع أنه مع تزايد الاعتراف بأن هناك حاجة إلى [التعديلات المقابلة] لضمان السلامة البيئية لمطالبات التعويض الطوعية ، فإن السوق سيتحرك في هذا الاتجاه ، كما كتب ماثيو براندر ، المحاضر الأول في محاسبة الكربون في كلية إدارة الأعمال بجامعة إدنبرة ، في رسالة بريد إلكتروني.

تتعارض محاسبة

أشار لامبرت شنايدر ، منسق الأبحاث لسياسة المناخ الدولية في معهد أويكو في ألمانيا ، إلى ثغرة كبيرة أخرى في تحليل الشهر السابق.

تسمح القواعد للبلدان المختلفة باستخدام طرق محاسبية مختلفة في أوقات مختلفة لأرصدة الكربون التي يتم إنشاؤها وبيعها ، كما أشار شنايدر ، الذي كان جزءًا من فريق الاتحاد الأوروبي الذي تفاوض بشأن قواعد سوق الكربون. قد يؤدي ذلك أيضًا إلى ازدواج العد. في أحد السيناريوهات التي رسمها ، يمكن أن تطالب دولتان بنصف تخفيضات الانبعاثات من مجموعة من أرصدة الكربون.

قد تتوازن النتائج من أي من الطريقتين المحاسبيتين بمرور الوقت ، أكثر أو أقل ، إذا استخدمت جميع الدول نفس الطريقة طوال الوقت. ولكن بدلاً من ذلك ، يمكن لكل بلد اختيار الطريقة الأكثر فائدة في كل مرة يبلغون فيها عن التقدم ، مما يؤدي على الأرجح إلى تشويه الرياضيات الإجمالية للكربون.

يقول شنايدر إنها مشكلة قطف الكرز.

فوائد مناخية مشكوك فيها

مجال آخر مثير للقلق هو أن القواعد ستسمح للدول بتطبيق بعض الاعتمادات من برنامج سابق للأمم المتحدة يُعرف باسم آلية التنمية النظيفة ، المصرح به بموجب بروتوكول كيوتو الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2005.

أصدر هذا النظام شهادات التخفيضات في الانبعاثات للدول التي مولت مشاريع الطاقة النظيفة في بلدان أخرى ، مثل مزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، للانبعاثات التي ربما تكون قد منعتها. تم تصميمه لخلق حافز للدول الغنية تمويل التنمية المستدامة في الفقراء. إنهم ينتجون أرصدة على أساس مستمر على افتراض أن الكهرباء لولا ذلك كانت ستولد من منشأة ملوثة للمناخ ، مثل محطة الفحم أو الغاز الطبيعي.

بموجب القواعد المعتمدة في جلاسكو ، يمكن للدول الاستمرار في تطبيق الاعتمادات من مثل هذه المشاريع المسجلة في عام 2013 أو بعد ذلك نحو المجموعة الأولى من أهداف خفض الانبعاثات (والتي ستعني في معظم الحالات لعام 2030).

المشكلة هي أن تلك المشاريع موجودة بالفعل. إذا لم يحقق المشروع تخفيضات في الانبعاثات بما يتجاوز ما كان سيحدث بدون برنامج ائتمان الكربون ، فلن يحقق البرنامج أي فوائد مناخية إضافية.

تعمل العديد من البلدان على تطوير مزارع طاقة الرياح والطاقة الشمسية لسنوات ، بدون دعم ائتمان الكربون ، لأنها غالبًا ما تكون بالفعل تنافسية مع بدائل الوقود الأحفوري. في الواقع ، اقتصادي حديث ورقة عمل نظرت في أكثر من 1000 مزرعة رياح في الهند ووجدت أن أكثر من نصف تعويضات آلية التنمية النظيفة ذهبت إلى مشاريع من المحتمل أن تكون قد بدأت على أي حال. وذلك لأن مشاريع طاقة الرياح الأخرى التي لم تحصل على مثل هذا الدعم تم بناؤها في نفس المنطقة.

كتب شنايدر أن مشاريع آلية التنمية النظيفة السابقة يمكن أن تنتج مئات الملايين من الائتمانات.

ويضيف كولينوارد أنه من المشكوك فيه بشدة ما إذا كانت هذه المشاريع قد قدمت فوائد مناخية إضافية حقيقية عندما تم تطويرها. بل من المشكوك فيه أكثر ما إذا كانوا كذلك الآن.

تضخيم الأخطاء

الخوف الأخير هو أن سوق تداول الكربون الجديد للأمم المتحدة سيتحمل هذه الأنواع من المشاكل المحاسبية.

في الواقع ، تنصح اللغة في القواعد الهيئة الإشرافية بمراجعة منهجيات آلية التنمية النظيفة بهدف تطبيقها مع التنقيحات حسب الاقتضاء ، والنظر في القواعد من برامج التعويض القائمة على السوق كمدخل تكميلي. بعض هذه الأخيرة ، لا سيما برنامج الغابات في ظل نظام تحديد الغطاء والتجارة في كاليفورنيا ، لديها أيضًا مشكلات موثقة جيدًا ، مثل MIT Technology Review و ProPublica المذكور سابقا .

تجادل بعض المجموعات بأن اتفاقية جلاسكو هي 'مجموعة قوية من القواعد' لأنها ببساطة لا تحسب أرصدة الكربون مرتين ، كما يقول جرين. لكن هذا يتجاهل الشيء الأساسي ، وهو أن هناك الكثير من المشاكل في الطريقة التي نحسب بها هذه الأشياء في المقام الأول ، كما تقول.

الأمل هو أن الهيئة الإشرافية الجديدة ستلقي نظرة فاحصة وصادقة على المشاكل في البرامج السابقة وتسعى جاهدة لحلها. الخوف هو أن الحوافز السياسية والاقتصادية ستعمل ضد ذلك ، حيث تتطلع الدول والملوثون ومطورو المشاريع إلى توليد وشراء وبيع ائتمانات تسمح لهم بجني الأموال أو تأكيد التقدم المناخي.

إذا كانت سوق الكربون المدعومة من الأمم المتحدة مبنية إلى حد كبير على الأساس المهتز لبرامج التعويض السابقة ، بما في ذلك البرامج الخاصة بها ، فسوف تكرر وتضخم المشاكل المعروفة بشكل فعال. وهذا من شأنه أن يهدد بالمبالغة في التقدم في الانبعاثات ، وتقويض مصداقية إنجازات اتفاقية باريس ، وإبطاء الجهود العالمية للتصدي لتغير المناخ.

تصحيح: تم تحديث القصة لتوضيح أن دراسة مزارع الرياح في الهند خلصت إلى أن أكثر من نصف التعويضات كانت موضع تساؤل ، وليس بالضرورة أكثر من نصف المشاريع.

يخفي

التقنيات الفعلية

فئة

غير مصنف

تكنولوجيا

التكنولوجيا الحيوية

سياسة التكنولوجيا

تغير المناخ

البشر والتكنولوجيا

وادي السيليكون

الحوسبة

مجلة Mit News

الذكاء الاصطناعي

الفراغ

المدن الذكية

بلوكشين

قصة مميزة

الملف الشخصي للخريجين

اتصال الخريجين

ميزة أخبار معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا

1865

وجهة نظري

77 Mass Ave

قابل المؤلف

ملامح في الكرم

شوهد في الحرم الجامعي

خطابات الخريجين

أخبار

انتخابات 2020

فهرس With

تحت القبه

خرطوم الحريق

قصص لانهائية

مشروع تكنولوجيا الوباء

من الرئيس

غلاف القصه

معرض الصور

موصى به